Décarboner son territoire : un guide pour un mandat d’action

Le SERCE publie « Décarboner son territoire », un guide destiné aux élus locaux et aux directions techniques, énergie et patrimoine des communes et intercommunalités.

Élaboré à l’initiative de sa Commission « Efficacité énergétique », avec l’appui de plusieurs de ses commissions techniques, il part d’un constat. Selon une enquête Toluna menée pour le SERCE auprès de 300 maires et premiers adjoints (22 avril – 13 mai 2026), les élus voient dans l’électrification des usages et la production locale d’électricité un moyen de maîtriser leurs dépenses d’énergie et de réduire leur dépendance aux énergies fossiles.
Pour passer à l’action, ils demandent des solutions éprouvées, un accompagnement opérationnel et des retours d’expérience.

Le guide répond à cette attente. La décarbonation, l’électrification et plus largement l’adaptation au changement climatique relèvent d’abord de l’aménagement du territoire et demandent une vision locale et coordonnée. Face à la volatilité des prix de l’énergie, à un patrimoine en partie vétuste et à un cadre réglementaire désormais établi, les collectivités disposent de leviers concrets. Le SERCE a réuni dans ce document les enseignements d’opérations déjà réalisées, qui montrent que des objectifs ambitieux sont atteignables à l’échelle d’un mandat.

Un fil rouge méthodologique.

Le document couvre quatre champs : les bâtiments publics, l’éclairage public, la mobilité électrique et la production locale et partagée d’énergie.

Pour chaque action, il relie la réglementation qui la cadre, le financement qui l’active et l’outil contractuel qui l’engage.

La méthode suit trois temps : réduire les besoins, optimiser l’exploitation par le pilotage, puis produire et partager localement.

Les recommandations du SERCE

Le SERCE propose aux collectivités de structurer et coordonner leur démarche selon dix principes, en trois temps :

• Préparer, avec une vision d’ensemble du patrimoine, une action dans le bon ordre et une gouvernance claire.
• Il faut ensuite engager, en reliant chaque action à sa réglementation, son contrat et son financement, en visant un résultat garanti, en cumulant les aides et en s’appuyant sur l’ingénierie disponible.
• Enfin, il faut tenir dans la durée, en faisant vivre la performance, en valorisant les co-bénéfices auprès des habitants et en anticipant l’adaptation au changement climatique.